2017年水利水电建设管理年终工作总结

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　　20xx年水利水电建设管理年终工作总结
　　20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会作出的战略部署的第一年，是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，也是应对全球金融危机，落实中央扩大内需保增长政策，把握机遇强化水利基础设施建设最为关健的一年。一年来，全县水务系统干部职工认真贯彻落实全省、全州水利工作会议精神，紧 http://www.duowen123.com紧围绕县委继续实施“六大战略”的总体思路和发展目标，抓住国家加大投资、扩大内需的战略机遇，围绕项目抓落实，突出农村安全饮水、水源工程、农田灌溉沟渠改造建设、病险水库除险几个方面的重点，强化水利规划和项目前期、水资源和水工程管理工作，统筹抓好防汛抗旱、农村水电建设、水土保持等，加大水行政执法力度，有力地推动了水利各项工作的开展。
　　一、20xx年水务工作开展情况
　　预计全县共完成水利水电投资13249.23万元，占州水务局下达年度计划12600万元的105.15％，其中，水利投资5399.23万元，占年度计划4800万元的112.48％（基建投资2520.23万元，占计划1900万元的132.64，农水投资2879万元，占计划2900万元的99.28）；水电投资7850万元，占年度下达计划7800万元的100.64％。全县新增有效灌溉面积0.41万亩，占下达计划0.39万亩的105％，改善灌溉面积0.72万亩，新增节水灌溉面积0.38万亩，新增除涝面积0.146万亩；解决农村人畜饮水安全1.5565万人，占下达计划1.5万人的103％；治理水土流失面积19.03平方公里，占下达计划19平方公里的100％；改造中低产田0.1万亩，占下达计划0.1万亩的100％；完成干支渠防渗改造14公里，占计划14公里的100。新增地方电力装机3.207万千瓦，占下达计划0.5万千瓦的641.4％，完成发电量3.8亿度，占下达计划4.05亿度的93.83％。主要抓了以下几方面的工作：
　　(一)水源工程建设进展顺利。一是清华洞水库二期工程建设接近尾声。工程建设中严格执行项目建设业主负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，层层落实责任，确保工程建设质量和进度，于20xx年5月20日完成进库公路的建设任务，完成了从国道323线至水库大坝四级水泥路面建设3.246公里；水库周边村寨乡村公路长19.98公里，于20xx年5月5日开工建设，日前开挖工程量已完成过半，预计今年年底前完成施工任务。二是全力以赴抓好重点水库工程的前期工作。新桥水库工程的可行性研究报告已经省发改委、省水利厅批准实施并下达省级水利专项贷款投资计划，目前正在编制《××县新桥水库工程可行性研究报告》调整方案；板仑乡平耶、阿用乡平老两座中型水库及归朝镇大田坝、新华镇光辉、洞波乡那哈、者桑乡那洪4座小（一）水库进入全州“十二五”初期拟规划建设的重点水源工程“1131”储备项目，平耶、平老水库已完成专用水文站建设，正在开展水文观测、地形勘测等前期工作，光辉水库、大田坝水库已完成前期可研设计工作，其他项目已完成规划工作。
　　(二)农田水利建设成效显著。通过采取科学规划、突出重点、整合资金、充分动员群众投工投劳等措施，开展以“五小水利”建设为重点的冬春农田水利建设。全县共完成投资2335.42万元，其中上级补助1505.95万元，地方投资136.88万元，群众自筹679.79万元。累计投入劳动工日140万个，完成土石方201万立方米，新增灌溉面积0.48万亩，改善灌溉面积1.0458万亩，新增除涝面积0.04万亩，治理水土流失面积13.3平方公里，新增节水灌溉面积0.13万亩，解决了农村1.2万人0.516万头（匹）大牲畜饮水困难问题。
　　(三)扩大内需水利项目建设快速推进。紧紧抓住国家加大投资、扩大内需加强基础设施建设的机遇，围绕解决农村人畜饮水安全为主的保民生工程，集中力量打好水利扩大内需攻坚战。一是20xx年第四季度、20xx年第二、三批扩大内需农村饮水安全项目全面动工建设。20xx年第四季度项目于20xx年5月底全部完成工程建设任务，完成管引工程36件，集雨工程本文来源：www.duowen123.com820件，架设供水管道152.3公里。建成小水池107口，小水窖820口蓄水量26905立方米。完成总投资575.92万元，其中：中央320.38万元，省级40.48万元，群众自筹215.06万元。解决了以归朝、洞波等乡镇山瑶族为主0.5721万人的饮水问题。20xx年第二、三批项目计划投资784.07万元，计划解决全县1.5565万人的饮水安全问题，目前工程已全部动工建设。二是“珠 www.duowen123.com (www.duowen123.com)治”工程莫勺河小流域水土保持综合治理项目共治理水土流失面积7.36平方公里，占下达措施计划数的7平方公里的105.14，其中：完成种植经果林302.84公顷，封禁治理433.05公顷。项目完成总投资483.49万元，其中：国家投资180万元，种植大户及群众投资303.49万元。三是××县界河（南利河）治理20xx年第一批工程项目整 http://www.duowen123.com治界河河段长0.32公里，工程概算投资250.8万元。
　　(四)病险水库除险加固打开局面。针对归朝镇架街水库、木央镇秧田湾水库存在严重病险、多年带病蓄水运行的实际，在上级没有专项资金投入的情况下，筹资对两座水库坝体进行灌浆处漏，完成投资50万元。
　　(五)防汛抗旱工作扎实开展。全年全县因旱导致214500亩农作物受灾（轻旱169500亩，重旱40500亩，干枯4500亩），造成全县64500人35200头（匹）大牲畜饮水困难。洪涝灾害共造成8625亩农作物受灾，灌溉沟渠损坏136条24.5千米，人畜饮水工程引水管道损坏15处760米，河堤受损2处80米，房屋损坏990间，倒塌86间，造成直接经济损失454万元。面对洪旱灾情，全县水务系统全体干部职工认真贯彻州、县政府关于对防汛抗旱工作的安排部署，狠抓落实，使旱涝灾害造成的损失降到了最低限度。一是认真落实抗旱各项措施，全县共投入抗旱资金140万元（其中：中央10万元，地方财政45万元，群众自筹85万元），投入抗旱人数14万人，投入机动抗旱设备300台次，调拨发放“新一代旱地龙”1吨。抗旱灌溉面积52500亩，临时解决38500人20xx0头匹大牲畜饮水困难。二是认真落实《××县人民政府关于20xx年度防汛安全责任划分的通知》文件精神，认真做好防汛各项工作。投入防汛经费10万元，购置防汛专用对讲机4只，大型抽水机2台，大功率发电机1台，防汛照明灯40只，编织袋10000只，防汛专用雨衣200件，救生衣100件，同时检修抽水机40台，保证防汛物资储备到位；组织开展对各类水利工程（特别是病险水库）、河流、在建和已建电站、矿山和地质灾害隐患点汛前、汛中安全检查，落实应急除险方案，确保各类水利工程安全度汛并发挥其正常效益；修订和完善了各类防洪预案，增强各类预案的科学性和可操作性；对各甫河山洪灾害防御预警预报系统进行检修维护和升级，保证预警系统全面掌握全县的气象、水文信息，在汛期充分发挥预警预报功能；同时加强防汛值班和统计报送工作，及时安排好汛期防汛值班，加强防汛值班纪律，并做好统计报送工作。
　　(六)农村小水电建设速度加快。年内新建成农村小水电站6座，装机容量3.207万千瓦（即那林1.2万千瓦、百达1.2万千瓦、富源0.096万千瓦、那峨0.084万千瓦、木贵一级电站0.126万千瓦、飙水崖0.5万千瓦）。目前我县已建成水电站20座装机总容量16.089万千瓦，预计全年发电量3.8亿千瓦时；在建电站4座，装机容量4.5万千瓦（即郎恒一级1.8万千瓦、木垢二级0.75万千瓦、洞平1.95万千瓦、那柳2万千瓦）。
　　（七）水利重点项目前期工作扎实推进。一是开展的《××县水资源综合规划报告》已通过县政府组织的初步评审。二是进入全州“十二五”初期拟规划建设“1131”储备项目的６座重点水源工程正在开展水文观测、地形勘测、可研设计、项目建议书编制、规划等前期工作。三是完成了《××县芭莱灌区干支渠防渗工程初步设计报告》、《文山州××县格当水库干支渠防渗工程可行性研究报告》、《××县中低产田改造水利建设中长期规划报告》和《新内吉水库可行性研究报告》等一批重点项目工程的规划设计工作。
　　（八）水行政执法工作得到加强。一是认真开展以“世界水日”、“中国水周”为主的水法制宣传教育活动，重点宣传《文山州水资源管理条例》等地方性法规。二是强化水资源管理，全面实施取水许可制度，强化取水许可的监督管理职能，全年新办取水许可证13户，审批取水量124946万立方米。加强水资源费的征收工作，全年预计征收水资源费18.186万元，其中：电力部分为13.6万元，非电力4.586万元。认真组织实施水功能区确界立碑和县城集中供水水源地保护区的划定与水质监测工作，按质、按量完成了州局下达的任务。三是加强水能资源管理，严把水电站工程建设项目水资源论证报告审查关，并按报批程序进行审批，对符合文件要求的谷拉、坡令、黄果树等15座水电站建设的各类审查审批手续进行了清查。四是水土保持监督执法工作紧抓不放。共审查、审批和上报开发建设项目水土保持方案19个，其审批率达到94.74﹪，审批落实防治责任范围面积为53.37hm2。审批的水土保持总投资为496.08万元。征收水保“两费”32.614万元，其中：水土流失防治费10.116万元，水土保持设施补偿费22.498万元。根据州人民政府办公室关于开展全州开发建设项目水土保持督查工作的通知精神，采取重点调查和现场全面排查相结合的方式，对全县砖厂及石场、矿山、电站及水利工程建设、公路建设、工业园区及城镇建设等206个开发建设项目认真开展督查。五是加强监察执法工作，受理各类水事纠纷违法案件13起（其中：水事纠纷11起；违法案件2起），制止违法行为5起，违法案件查处率达100。六是河道管理工作力度进一步加大，河道采砂等活动审查审批程序逐步规范化。
　　（九）水利工程管理改革迈出新步伐。一是按照文山州农业技术推广体系改革实施方案，组建了××县水利水电工程质量监督站和水土保持站，水利水电水保工程建设质量监督管理工作得到进一步加强。二是完成了谷拉、洞波乡政府驻地供水工程的改造。三是对归朝、木央、里达、那能、花甲、阿用、板仑等乡（镇）驻地供水工程进行维修改造并发包给企业、个人承包管理。四是今年实施的国债农村饮水安全管引工程项目，均安装计量设施，实行收费管理，走节约用水和以水养水的路子。
　　（十）安全生产工作常抓不懈。全面落实安全生产责任制，建立健全了组织机构，层层签订安全生产责任状，将安全责任分解、落实到具体施工、管理单位和责任人。认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，加强督促检查，在“元旦”、“春节”、“五.一”（汛前）和安全生产月活动（汛中）中分别深入在建和运行的水利水电工程进行安全检查。在检查中针对存在的安全隐患问题及时提出整改措施，并要求上报整改结果，杜绝了各类安全事故的发生。在全年开展七次专项检查中共发现安全隐患共89处，发出整改通知书53份，限期整改52处、现场整改26处。
　　（十一）认真开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一部署，以局党组班子为重点的党员干部参加了第二批学习实践科学发展观活动。活动中制定了切合实际的活动方案，组织干部职工认真学习，撰写心得体会；在广泛征求意见建议和开展自查的基础上，领导班子及成员撰写了分析检查报告并召开专题民主生活会；认真查找工作中存在的主要问题并制定整改落实方案，限期整改；深入基层开展调查研究，解决基层的一些实际困难和问题，学习实践活动达到了预期效果。
　　总结一年来的水务工作，我们的经验和体会有：一是县委、县政府和省、州主管部门高度重视水利建设工作，特别是实施中央扩大内需水利项目建设以来，各级领导多次带队深入基层一线调查研究，协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题。二是认真贯彻落实国家和省、州关于扩大内需、促进经济增长的政策措施，准确把握国家投资导向和扶持重点，结合本县实际做好政策、项目资金和工作重点的对接，全力以赴地抓好项目资金的争取工作，今年我县水利建设项目呈现下达项目多、资金下达早、投资到位率高的良好态势。三是突出“围绕项目抓落实”，把人力、物力、财力集中从项目前期工作、立项申报、项目开工建设和项目运作管理等各个环节，逐项抓好落实。四是切实加强队伍建设，整合全系统技术力量，突出重点抓好前期规划、项目建设技术指导和项目资料整编，确保了各项工作质量。五是突出“围绕党建抓作风”，把机关工作作风的改进作为提高工作效率的前提，切实抓好行政问责4项制度的落实，根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会公众做出公开承诺，接受社会监督。
　　一年来的水务工作，各项任务完成较好，各项工作呈现出新的起色，但也还存在一些困难和问题。一是农村水利基础设施建设仍然十分脆弱，水资源供需矛盾仍然突出。二是水利工程建设州、县配套资金筹措难度大，项目前期经费投入不足，前期工作滞后，水源工程建设进度缓慢。三是病险水库多，除险加固任务艰巨。四是清华洞水库二期工程建设中诸多亟待解决的事项仍然没有得到落实。五是正在开展前期工作、拟于年内开工建设的者桑乡新桥水库，因云桂铁路建设规划确定经过水库设计回水面以下，水库不能按原计划动工建设。六是水电站业务虽归口由水行政主管部门管理，但其关系没有真正理顺，缺乏有效监管手段,水利部门深感“鞭长莫及”，出现了小水电行业管理缺位、空位现象。
　　二、20xx年主要工作打算
　　（一）继续抓好重点水源工程建设各项工作。一是继续抓好清华洞水库二期扫尾工程建设任务；认真编制二期工程各个单位工程竣工验收相关报告资料，保障工程建设后顺利申请单位工程验收；加强请示汇报，争取追加投资投入自动测报系统工程建设。二是抓好新桥（内吉）水库建设工作，争取尽早开工建设，解决剥隘、者桑集镇及沿线村寨的中长期供水问题。三是认真组织开展“十二五”初期拟规划建设的重点水源储备项目工程的前期工作，争取进入省州投资盘子。
　　（二）抓好各项规划前期工作。一是完善定稿《××县水资源综合规划报告》。二是启动水利发展“十二五”规划编制工作。
　　（三）抓好水能资源开发的技术审查和建设的监督管理工作。加强农村小水电建设行业管理，逐步理顺农村小水电开发审批程序，督促办理水电站建设项目水资源论证报告和水土保持方案报告手续，力争郎恒一级等电站建成投产。
　　（四）总结经验，认真筹划，进一步完善乡镇集中供水工程的发包经营管理工作。
　　（五）加大依法治水力度，全面征收水资源费、水保“两费”。进一步加大水政水保工作力度，大力开展综合执法工作，做好水事纠纷预防和调处；强化水资源保护管理和水土保持的监督检查，做好开发建设项目的水资源论证和水土保持方案的审查审批，确保水资源费、水保“两费”应收尽收。
　　（六）抓好水务管理体制改革和农村小型水利工程管理体制改革的各项工作。

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