乡镇干部队伍是整个干部队伍中的一支重要力量。乡镇干部是农村三个文明建设的中坚骨干和推动力量，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。乡镇干部的作风如何，直接影响到党群、干群关系，影响到人民群众对党的信任和党在人民群众
中的形象，影响到党的方针、政策的实施和贯彻，事关改革、发展、稳定的大局和建设的成败。因此，积极转变乡镇干部作风，大力加强乡镇干部作风建设是加强乡镇建设的一项重要任务，也是建设高素质农村干部队伍的迫切需要，对于推进农村经济建设和各项改革，密切党群、干群关系，都具有十分重大的意义。
如何辩证地看待乡镇干部作风建设的现状呢？就我镇而言，自前几年农村“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来，镇干部积极学习“三个代表”重要思想，不断加强作风建设，达到了“干部作风得到明显改善，学习意识、创新意识、竞争意识、宗旨意识、廉政意识不断增强。可以说，乡镇干部队伍的主流是好的，干部作风的主要方面是好的，但是，我们也应清醒地看到，随着时代的发展和形势的变化，乡镇干部这之队伍的整体素质同新形势、新任务的要求不相适应，乡镇干部队伍的建设与党和人民的期望，与建立社会主义市场经济体制的需要，还有相当的差距。乡镇干部作风建设还不同程度地存在一些问题。突出表现在以下几个方面：
一是政治观念淡薄，纪律性不强，思想涣散。少数干部政治观念淡薄不认真学习政治理论，在大是大非面前迷失方向，政治观念、政治立场不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力；少数干部党性不严，组织纪律性不强，如1999年我镇党委换届选举时，有12名党员参与搞非组织活动，造成党委委员正式候选人某某落选；少数干部纪委观念不强，工作疲沓，精神痿糜，不思进取，得过且过，纪律松懈，迟到、早退、脱岗现象严重；少数干部思想涣散，自由主义严重，主要精力不用在工作上，利用工作时间从事经济活动或忙于跑关系、跑调动，没有正确处理好政治与经济、工作与业余的关系；有些干部艰苦奋斗存在浮躁心理，不安心基层工作，家在城关或城郊，工作在乡下，星期一上班，星期五回城，每周工作三天，是典型的“走读干部”。
二是依法行政意识淡薄，工作能力不适应。少数干部不能正确处理好完成工作任务与依法行政、维护农民利益的矛盾，习惯用行政命令，不依法办事，工作方法简单粗暴，容易损害群众的利益；少数干部不能正确领会、全面贯彻党在农村的各项政策，不善于宣传、引导群众，说服教育群众的能力差；少数干部在帮助农民理清发展思路、寻找致富项目上办法不多；少数干部对农村工作中出现的新情况、新问题无法正确分析，拿不出解决的办法，工作极为被动。
三是宗旨观念淡薄，责任意识不强，工作作风不适应。有的干部公仆意识不强，深入群众不够，下村多住户少，不关心群众疾苦，不了解社情民意，不帮助群众解决实际困难和问题；有的干部工作作风飘浮，只当党委、政府的“传声筒”，下村溜一溜就回来，工作不够深入，蜻蜓点水，走马观花，浮在上面；有的干部官僚主义严重，高高在上，脱离群众，无法同群从打成一片；有的干部责任心不强，门难进，脸难看，人难找，事难办，办事程序复杂，办事效率低下；有的布置工作多，应付上面多，抓落实少，只务虚不务实，善于做虚假文章，不干实事，做工作讲实惠多，讲奉献少。
四是改革开拓意识不强，缺乏创新精神。有的干部未能从小农经济和计划体制下形成的陈旧观念中摆脱出来，墨守陈规，满足现状，封闭保守，缺乏改革的勇气，缺乏大胆探索、开拓创新的气魄和开放、勇于竞争的观念，思想未能从旧框框、老经验、旧办法中解放出来。如有的村干部安于现状，“小富即满”，固守传统的种植模式，不能快速掌握新技术、新办法；有的干部习惯于本本主义，照搬照抄，不能结合本地、本部门的实际，创造性地开展工作，缺乏工作的预见性和创造性，工作长期打不开局面。
五是廉政意识淡薄，违法违纪现象时有发生。少数干部经不起改革开放和市场经济的考验，为政不廉，以权谋私。个别干部享乐主义、拜金主义思想严重，“吃、喝、卡、拿、要”，甚至参与赌博；个别干部利用婚丧喜庆之机大操大办、借机敛财，利用逢年过节赠送和接受“红包”，败坏党和政府的形象。
针对乡镇干部队伍作风建设存在的种种问题，必须以提高干部的理论素质为根本点，以健全和完善各项制度为着力点，以深入基层、解决群众实际问题为切入点，以推动经济发展和社会事业发展，实现、维护和发展人民群众的利益为落脚点，采取切实有效的措施，深入持久地开展乡镇干部作风整顿活动，努力造就一支政治强、工作实、业务精、作风正的乡镇干部队伍，为乡镇经济的加快发展提供强有力的思想作风保证。
一、把握根本点，加强学习，增强素质，不断提高乡镇干部为 www.duowen123.com (www.duowen123.com)人民服务的本领。
加强作风建设，一个重要的前提就是要加强理论学习。理论基础打牢了，素质提高了，干部作风才有根本的转变。一要加强政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想、“胡锦涛总书记来龙岩市的重要讲话”精神，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，努力掌握党的理论
路线、[找材料到www.duowen123.com -(www.duowen123.com)-网上服务最好的文秘资料站点]方针、政策，特别要学习好邓小平同志、江泽民同志关于农业、农村和农民问题的一系列重要论述，增强乡镇干部带领群众贯彻落实党的方针政策和发展经济的能力和本领。二要熟悉和掌握党在农村的基本政策。努力学习农业科技知识和相关知识，增强带领群众脱贫致富奔小康的本领。三是要从各自的工作实际出发，努力学习社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律知识和其他知识，增强乡镇干部解决实际问题的能力。四要坚持理论联系实际的原则，增强乡镇干部运用理论指导实践的能力。要以农业和农村经济建设为中心，着眼于新的实践和新的发展。江泽民同志指出，坚持理论联系实际是个重大的政治问题。每一位乡镇干部，都要联系改革开放和现代化建设的实际，联系当前面临的形势和任务，联系自己的工作和思想实际学习理论。努力形成一种认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。通过学习，促进乡镇干部作风转变，使乡镇干部坚定马克思主义、社会主义的理论方向和政治立场，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，掌握观察事物的科学方法，增强分清理论是非、政治是非的能力，提高运用党的农村的基本政策、基本路线解决农村实际问题的水平，促进农村三个文明建设的健康发展。
二、抓住着力点，健全制度，完善机制，积极创新乡镇干部管理体制。
加强乡镇干部作风建设，要靠学习教育，更要靠制度。制度建设是根本性的建设，是“治本工程”。乡镇干部作风建设长期抓，必须以制度建设作保证。要建立健全各项规章制度，完善干部机制，创新干部管理体制，把干部作风建设纳入制度化、规范化、科学化轨道。一要建立健全乡镇干部管理制度。进一步完善各项工作制度，用规章制度去规范、约束每一位乡镇干部的思想、行为。建立健全理论学习制度，让乡镇干部静下心来学习，真正在干部中形成学理论的良好氛围；建立健全考勤和请销假制度，狠刹乡镇干部“走读风”；建立健全联系群众制度，包括驻村下访制、挂钩扶贫制、现场办公制、群众接访制等，进一步转变机关作风，更好地深入基层，为基层服务，为群众服务；建立健全值周制度，灵活解决各类突发事件；建立健全乡镇干部管理考评制度。不断完善干部考核体系，按照科学、准确、简便和群众参与、群众公认的原则，建立一套量化考核指标和绩效评估体系，明确工作任务，落实责任，制定干部工作百分制，给每个干部制定工作任务和分数指标，视工作数量、质量进行考核，把干部考核同工资、奖金、补贴相挂钩，与干部的推荐提拨相挂钩，增强干部压力感，激活干部工作机制。二要引入竞争机制。积极推进乡镇机构改革，切实转变政府职能。按照精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运行协调、行为规范的行政管理体系；进一步深化干部人事制度改革，建立和完善有效的竞争择优机制，积极推进乡镇股级干部竞争上岗制度，改变机关干部能上不能下的姿态，破除“依靠少数人选人”的传统选人用人法，使优秀人才脱颖而出，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，增强干部的危机感、责任感和紧迫感，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，切实增强机关活动。三要强化约束机制。要通过深化法律监督、党内监督、群众监督、舆论监督等，健全监督体系和网络，对乡镇干部进行监督管理；深入抓好机关效能建设，改善乡镇干部服务态度，努力摆正公仆与主人的关系，切实转变干部作风，提高机关办事效率。在驻村工作中，改变以往的“三要”为“三送”（送点子、送技术、送资金），取消村组接待，减轻农民负担，密切党群干群关系；要切实做好政务公开、村务公开，自觉接受群众监督；要建立乡镇干部监督工作联络员制度，聘请一些人大代表、离退休干部、村干部代表等作为监督员，对乡镇干部的工作、生活、廉政等多方面进行监督。四要建立有效的激励机制，为转变乡镇干部作风，提高乡镇干部素质提供动力。一是建立精神激励机制。对优秀的乡镇干部给予表彰和宣传，增强光荣感和自豪感，激发责任感。二是建立物质激励机制。打破乡镇干部“干与不干一个样，干好干坏一个样”，每月工资照领，年终奖金一样多，工作应付了事、得过且过的观念。对各项工作，如计划生育、烤烟生产、征粮入库等实行量化管理，制订考核、奖惩标准，按完成任务情况给予奖惩，提高干部积极性。三是建立正确的用人导向激励机制。真正把工作成绩突出、能力全面、群众公认的优秀年轻干部推荐选拔到更高岗位上，对那些思想素质差、完成任务差、群众测评差的干部，实行免职、待岗处理。
三、瞄准切入点，深入基层，联系群众，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
江泽民同志在党的十五大报告中指出，“加强党的作风建设，根本的是全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。”群众路线是我们党的根本政治优势和根本工作路线，在任何时候、任何情况下都不能有私毫的动摇。正如江泽民同志所指出的：“政治问题，从根本上说，是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”每个乡镇干部都要牢牢抓住这个根本问题，切实以密切联系群众作为加强作风建设的切入点，率先垂范地当好为人民服务的表率。一要加深对党的根本宗旨和群众路线的再教育，牢固树立群众观点，坚持走群众路线。始终把为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，时刻保持同人民群众的密切联系，把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作成败的根本尺度；要善于调动、发挥、保护群众的积极性，又要教育和引导群众前进，带领他们发展生产，努力实现、维护和发展人民群众的利益；要深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为人民群众谋利益，努力为群众办实事。二要改进工作方法。乡镇干部要切实转变思维方式、工作方式，在工作中要坚持以理服人，平等待人，以情感人；坚持依法办事，克服操之过急、简单粗暴，同人民群众建立起鱼水之情。三要不断深化活动载体。广泛开展“争当好公仆、争创新业绩”活动，继续深入开展“百千万”系列活动，不断深化“结对子、帮穷亲、送温暖”的挂钩帮扶活动，乡镇干部每人挂钩3至5户贫困户，帮助他们理清发展思路，寻找致富项目，解决实际存在的困难和问题。
四、立足落脚点，求真务实，真抓实干，积累全心全意为人民服务的业绩。
勤政为民，求真务实，是密切联系群众的根本要求。乡镇干部要切实增强事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作，把精力用在勤勤恳恳为人民服务上，切实以推动经济和社会发展，实现、维护和发展人民群众的利益作为作风建设的落脚点。一要有求实、务实、扎实的作风，摸实情，办实事、求实效。要经常深入实践，积极开展调查研究，了解各方面情况全面摸清农村经济发展中存在的问题，善于探索、分析，找出问题的结症所在，及时“对症下药”，千方百计找出适合当地实际的经济发展新路子。在调查研究的基础上，要从群众最关心、最需要解决的问题入手，想方设法为他们排忧解难。要保持艰苦奋斗、奋发向上的精神状态，围绕既定目标，勇于创新，大胆实践，脚踏实地，埋头苦干，卓有成效地开展工作。二要有狠抓落实的作风，推动各项工作顺利开展。抓落实，是我们党实事求是思想路线和优良工作作风的体现，是完成各项任务的保证，要把抓落实作为推进各项工作的关键环节。乡镇干部要切实增强工作的责任心和事业心，一门心思扑到工作上，认认真真、踏踏实实抓落实。特别要落实督查机制，对事关全局、事关群众利益的重大事项要及时督促检查，确保落到实处。乡镇干部要突出抓落实为民办实事项目，及时解决群众反映的热点、难点、疑点问题，努力实现、维护和发展人民群众的利益。
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