各位xx,各位xx,大家好。今天我演讲的题目是我国应尽快将水资源划为国家战略资源。
国家战略资源,是指一个国家为实现本国战略目标所能利用的现实的和潜在的关键资源。像石油、橡胶、稀有金属这些都属于国家战略资源。
我国的水资源虽然总量居世界第六位,但人均水资源占有量仅为世界平均水平的 1/4,属于缺水国
家之列。从发展的趋势看未来水资源紧缺的形势还将更为严峻。
所以我认为水资源作为一种使用广泛而又日益匮乏的自然资源,已具备了国家战略资源的特性,应该将其划为国家战略资源。只是目前水资源低廉的价格还没有引起大家的关注。
我国又是大国中唯一缺水的国家,日益严重的水资源匮乏问题如果不及早重视、采取有效的措施,今后势必会影响我们国家的经济和可持续发展。
下面我从几个方面来阐述将水资源划为国家战略资源的重要性:
一、水资源的变化影响民族的历史进程
在中国历史上,水资源的变化是造成人口迁徙、文明传递的重要因素。五千年前,中华民族的始祖从西部高原(今称黄土高原)迁徙至中原地区,并以此为中心散居九州,中原成为中华文明的主要起源地。后来,我国的文明中心、经济中心逐渐向东南方向转移,北方地区特别是西北逐渐落后下来。从时空关系上看,这一历史变迁和物候变化所引发的水资源变化情况完全一致。偏居西南的四川则因水利之便,在以土地平整的成都平原为中心造就了天府之国。
古代是以农业为主的农耕经济时代,水当然是影响经济发展的关键要素。进入工业时代和新经济时代,水的影响力并未削弱。一方面,人类赖以生存的食物依然来源于以水灌溉的肥沃土地;另一方面,工业建设、城市发展也需要大量用水,用水方式及其污染则影响了水资源的正常循环、减少了洁净水的绝对量。目前看,人类社会的发展不但不能摆脱水的约束,还会加重对水的依赖。
二、水资源问题的极端严重性
在可预见的未来,谁控制了水资源,谁就可能成为影响国际地缘政治关系、国内经济布局和财富分配的利益主体。20xx年,联合国秘书长潘基文曾说过“水资源的短缺可能成为未来国家间发动战争的诱因……亚洲的这一危机尤其严重”;20xx年1月,瑞士达沃斯世界经济年会的报告又提出警告,全球正面临“水破产”危机,在世界水资源日益匮乏大环境下,我国这一问题最为严重。去年入冬以来,我国北方发生大面积旱情,北京百日无降水,超过十二个省、自治区、直辖市遭受重灾。我国西部更是“十年九旱”,西部已经沦为我国最贫困的经济区域。
这一系列的环境变化都表明:水资源将成为制约人类社会和经济发展的瓶颈因素。
三、对水务行业改革和发展的影响
将水资源确定为国家战略资源,大处讲能够及时掌控影响国家和民族未来发展的重大利益,小处说,则能在一定程度上遏制当前洋水务廉价并购和控制我国水业资产的狂潮,改变内资在国内投资方面的非国民待遇现象。
当前的金融危机,是帮助我们提高认识世界的一个契机。一方面,西方政治家设计的救市政策剥离了其一贯标榜的用于责难中国政府的所谓先进价值观的华丽外衣,更重要的是,也将欧美企业管理和资本市场监管的所谓先进性暴露无遗。金融海啸袭来,西方政客及企业均成为luo泳者。在水业并购领域,中国已经到了反思引进外资政策的时候了。
回顾20xx~20xx年间,在市场化的思路指导下,一些地方政府掀起了向外资溢价转让国有水务资产的狂潮,可谓害莫大焉。