一、指导思想
20xx年是贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，加快实现小康社会，推进跨越发展的关键之年。20xx年全镇农业农村工作的指导思想是：认真全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市农业农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展
作为首要任务，围绕农业发展、农民增收、农村繁荣，创新抓农业和农村工作的思路与方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，以加强特色产业龙头企业培育、农产品示范基地建设、农村合作经营组织发展、农业项目招商引资、农业基础设施建设等五个方面为重点，进一步解放思想，真抓实干，全力推进社会主义新农村建设。
二、工作目标
20xx年农业和农村工作的主要工作目标：1、粮食总产达到5.8万吨，比08年增加0.2万吨，其中推广优质稻3.5万亩，稻鸭共育5000亩；2、棉花面积达到2万亩，与去年持平；3、油菜面积达到4.2万亩；4、引进1家规模化农产品龙头企业；5、新建1-2个年出栏生猪1万头的标准化养猪示范基地；6、继续推广微生态发酵床养猪模式，改造一批老猪舍，同时抓好重大动物疫病防治；7、新引进能繁母猪3000头，年末能繁母猪存栏数达到1万头以上，年出栏生猪35万头，比上年增加5万头；8、新建2个年出笼规模达到5-10万只的养鸡园，年出笼江汉土鸡200万只；9、植树造林26.9万株，超额完成市级任务；10、继续推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制和探索设立挖沟、护林、管路和保洁四位一体的统筹资金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6万方；11、申报及完成3个村改水工作，解决1万人的安全饮水问题；12、完成600口户型沼气池和150户联户沼气池建设，新居三改配套300户；13、完成市级计划内的通村公路建设及公路管护；14、高标准建设三一八国道“一线串珠”的新农村示范带；15、农民人均纯收入比上年增加500元。
三、工作措施及工作重点
1、做大做强优势产业，逐步完善现代农业产业体系。
按照把“特色调精、板块调大、链条调长、品牌调响、市场调广”的思路，推进粮棉油、畜禽、水产等优势产业发展。具体工作上要重点实施好“三大工程”：一是优质粮棉油产业提升工程。粮棉油生产是我镇农民收入的基础。要围绕品种优质化、种植规模化、生产标准化、营销品牌化、经营产业化等“五化”目标，促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种植大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，实施重点突破、优化升级，力争今年全镇建设集中连片优质稻生产基地3.5万亩，基地种植优质稻率达到100%，订单生产率达75%以上，超额完成市机械插秧机购置任务，示范推广水稻机械插秧面积5000亩。棉花面积稳定在2万亩以上，主推鄂杂棉11号，力争单产提高10公斤。油菜面积确保4.2万亩，同比增加0.2万亩,增长5%；总产6814吨，同比增加300吨。按照产加销一体化的要求，探索把加工企业、供种企业和基地农户联结起来，全面推行订单生产、优价回收。二是畜禽产业壮大工程。以发展“优质、安全、生态、高效”的畜禽产业为目标，以培植畜禽龙头企业为重点，以扩大规模养殖为载体，大力发展壮大生猪、家禽养殖产业，努力解决我镇畜禽业规模不够大、结构不够优、龙头带动不够强、品牌不够响、组织化程度不够高等问题，实现畜禽业经营产业化、主体专业化、养殖规模化、生产标准化和服务系列化。今年要以三一八国道和机耕路为轴心，围绕“一个龙头、二个基地、三片发展”引进1家规模化畜禽加工龙头企业，新建1-2个年出栏生猪5000头-1万头的标准化养猪示范基地，新引进能繁母猪3000头，年出栏生猪35万头，比上年增加5万头。同时新建2个年出笼规模达到5-10万只的养鸡园，年出笼江汉土鸡200万只。继续推广微生态发酵床养猪模式，改造一批老猪舍，同时抓好重大动物疫病防治，进一步完善重大动物疫病防控预案，健全疫病监测体系，全面落实强制免疫措施。鼓励和支持畜禽龙头企业与基地、养殖户联结，推进标准化和无公害生产，提高畜禽产品质量安全水平。三是水产业扩张工程。积极扩大养殖面积，大力改造精养鱼池，着力推广高效模式，优化品种结构，发展健康养殖，改善水域环境，推进精深加工，加快推动水产业提档升级。今年全镇要改造精养鱼池和池塘3000亩，发展休闲渔业1000亩，发展虾稻连作1000亩。突出发展龙虾、黄古、青鱼、毛蟹、银鲫、黄鳝等名特优品种，优质鱼比例达到70%以上。
2、大力培育农村市场主体，创新现代农业经营机制。
从总体上看，毛嘴农业还处于传统农业阶段，市场化、商品化、产业化发展滞后。继续沿袭传统的方法抓农业，农村大量
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(www.duowen123.com)的资源、要素就将处于分散、闲置的状态。只有用抓工业的思路抓农业，以市场为导向，用现代工业的理念发展农业，搞好农业生产过程中的资本运营，推进二个转变即促进农村土地合理流转，将土地适度向龙头企业、种养殖大户等集中，加快土地资源的规模化、集约化经营，推动土地资源向土地资本转变；通过激励和引导民间资金进入规模种养殖、农产品加工和运销等领域
，加快民间资金向民间资本转变。一是培育壮大龙头企业。近几年来，我镇龙头企业有了一定发展，但现有的青松米业、仙华棉业、通利饲料等几家企业从总体来说发展仍然不够，优势主导农产品加工还存在空白，尤其缺少规模大、实力强、带动面广的优势龙头企业。要进一步落实扶持龙头企业的优惠政策和办法，提高壮大一批“老龙头”，引资发展一批“新龙头”。重点着力发展畜禽、水产加工业，实现贸工农一体化、产加销一条龙，形成良性互动。积极引导龙头企业与农户建立契约联结、服务联结、资本联结等利益分配机制。二是抓好专业合作组织建设。按照先易后难、先低后高、先松散后紧密、先协会后合作社的原则，以专业协会为重点，以专业合作社为突破口，规范发展一批农民专业协会，扶持建设一批生产型、流通型、服务型专业合作社。今年要重点抓好生猪、江汉土鸡等产销合作社的建立和规范运作。三是加强农村市场体系建设。大力培育农村市场中介组织和营销大户组建规模较大的专业营销队伍，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场给农民带来的风险。引导农民和企业建立利益联结机制，探索完善“公司＋基地＋农户”等有效机制，一头连农户、一头连市场，使农民在生产、流通等各个环节获益，促进企业和农户共同发展。重视发展“订单农业”，通过农业基地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单等方式，千方百计降低农业的生产风险，使合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。
3、抓好农业科技服务，建立现代农业的科技支撑。
一是加强农业实用技术推广。继续实施新型农民培训工程和科技入户工程，深入推进主推品种公告到户、病虫防治指导到户、测土配方施肥服务到户、实用技术培训到户等“四到户”活动。重点推广优良品种开发、测土配方施肥、农作物病虫综合防治、农机应用、轻型简化栽培、生猪高效健康养殖、重大动物疫病防治、“三沼”综合利用等实用技术，落实优质稻3.5万亩、测土配方施肥5000亩、轻型简化栽培5000亩、水稻机插5000亩以上。加强自然灾害和重大动植物病虫预测预报，建立健全预警和防控应急体系，提高农业防灾减灾能力。二是积极推进农业标准化生产和品牌农业建设。按照农业标准化生产“五有一可追朔”的要求，努力做到种养殖模式有规范、种养殖生产有准则、种养殖过程有记录、种养殖投入品有规定、种养殖产品有保障、种养殖产品流向可追溯，整体推进无公害农产品一体化，突破性发展无公害农产品，稳步发展绿色食品。三是加快农业信息化建设。积极利用互联网等信息工具，整合涉农信息资源，搭建信息服务平台，及时准确为农民提供政策法规、种养技术和市场供求信息，尽力解决农民科技和信息服务到田到户的问题。
4、加强农民培训，造就适应现代农业发展的新型农民。
一是大力开展农村劳动力转移培训。今年要在务求实效上下功夫，整合培训资源，组织实施好“技能就业计划”、“阳光工程”和大专院校教授讲座等培训项目，大力开展订单培训、定向培训、定点培训，加强培训基地、劳务基地、回归创业基地建设，增强培训转移的针对性和实效性，完成农村劳动力转移培训1万人以上。二是大力开展农业科技培训。继续搞好农业科技指导活动。认真实施“新型农民科技培训”和“农村实用人才培训”工程，抓好农业技术教育，特别要注重加强对回乡务农的初、高中毕业生的农业科技培训，完成10个村新型农民科技培训示范学校建设，每个村培养2名以上农业科技示范带头人，每个组至少培养1名农业科技明白人。三是大力开展农民环境保护意识教育。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调，搞好村庄规划、建设，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来，我镇经济快速发展，城镇基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，城镇人居环境日益改善。但由于种种原因，农村面貌还没有根本性的改变，基础设施和公共设施严重不足，环境脏、乱、差一直没有得到有效解决，使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好的自然环境，对村容进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境，真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说，改善村容村貌，建设整洁村容，是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快，农村惠民政策的落实，农业生产的发展，农民收入的增加，村容整治工作日渐提上议程，这也是富裕起来的农民的迫切要求，更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。广泛开展以“讲卫生、克陋习、洁环境、美家园”为主题的宣传教育活动，提高农民的环境意识和知识水平，引导农民养成良好的健康行为和生活方式。
5、加强农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。
加强农业基础设施建设，发展农村社会事业，是农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，是广大农民群众的迫切愿望，也是新农村建设的重要任务。一是加强农田水利建设。要牢固树立防洪保安全、抗灾夺丰收的思想，切实抓好抗旱排涝、防灾减灾工作。今年重点抓好全洪闸（站）工程建设。积极争取国家大型泵站更新改造（江李湖泵站、珠玑泵站）、小农水试点等项目，狠抓农田水利建设的规划与建设工作，继续推行“以沟渠林权换沟渠疏挖”机制和探索设立挖沟、护林、管路和保洁四位一体的统筹资金，多途径筹措农田水利建设资金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6万方，同时对全镇楼闸泵站进行全面检修，重点做到泵站要保证“用时能响”和更换部分楼闸止水橡皮保证楼闸“留得住水和挡得住水”，重点整治基本农田的排灌死角，提高农田排涝抗旱能力。二是着力解决农民饮水安全问题。积极向上争取改水项目，加强项目建设管理与协调，申报及完成3个村改水工作，解决1万人的安全饮水问题。三是加大土地整理和农业综合开发力度。积极争取深江垸土地整理和许大垸农业开发两个项目实施，按照“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃、作业机械化”的要求，明确建设目标，细化建设规划，严格工作程序，认真执行有关政策，落实工作措施；提高科技含量，确保工程建设质量，坚持项目法人负责制、工程招投标制、施工质量监理制。遵循集中投入、因地制宜、连片治理、群众自愿的原则，做到规划落实、政策落实、土地权属调整落实、筹资筹劳落实，严格考核，加快建设“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳定”的高标准农田。四是加强“以查治灭防”为主的血防综合治理。为确保疫区群众身体健康，有效控制血吸虫病流行，我们从实际出发，把握工作重点，紧扣易感地带，注重高危人群，分层次、按步骤、开展查、治、灭、防工作，全面完成市级下达的工作任务，使镇血防工作达到疫情控制标准。五是实施好“一建三改”项目。继续以沼气池建设为重点，推动农户改厕、改圈和改厨，完成600口户型沼气池和150户联户沼气池建设，新居三改配套300户。注意农业面源污染防治和环境综合治理工作，继续实施村庄清洁工程，改善农村生态环境。六是加强农村公路建设。要继续把农村公路建设作为建设重点，按照市级计划加强村级公路改造，高标准完成今年新修通村公路计划任务，同时加强已建公路管护工作。七是严格执行农村政策。要不折不扣地落实国家各项惠农政策，加强政策宣传，严格发放方式，严肃工作纪律，采取“一折通”形式，及时把粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补资金不折不扣地发放到农民手中。同时认真贯彻《湖北省农民负担监督管理条例》，建立健全农民负担监管的长效机制。加强对村级“一事一议”筹资筹劳的监督管理，开展农民负担专项审计，防止农民负担反弹。严禁违背农民意愿举债搞建设，坚决制止发生新的债务。对于清理核实锁定的村集体债务，实行分类处理，积极探索债务化解措施和办法，区别轻重缓急，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的债务。加强村级集体资产处置管理，坚决执行报批审查制度，严防集体资产流失。