落实科学发展观深化政府采购制度改革
科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的科学的、最新的理论成果。党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，
核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” 在实践中，它是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，我们一切工作都要以科学发展观为统领，不断解放思想，更新观念，开拓创新，围绕区委提出的“实现科学发展，奋力加快率先”主题，不断深化“落实科学发展观，开创财政新局面”这个财政学习实践活动主题，以“服务经济发展，构建公共财政”为载体，推进各项财政改革。落实科学发展观，正确认识政府采购，不断深化政府采购制度改革，可从以下两个方面入手。
第一，以科学发展观为武器，正确认识政府采购制度。
科学发展观是指导发展的科学的世界观和方法论，为深刻认识、深入分析政府采购工作奠定了坚实基础，科学发展观的方法论意义，首先在于提高认识事物、分析事物的能力和水平。贯彻落实科学发展观，首先是科学认识和准确把握政府采购制度改革的总体情况，从而使各种认识都能符合客观实际。
《政府采购法》颁布实施以来，我区政府采购制度改革逐年推进，已进入全面深化发展阶段。政府采购制度的实施，不仅可以规范政府采购行为，强化支出管理，节约财政资金，提高使用效益，从源头上预防和遏制腐败现象的发生，而且可以推动部门预算和国库集中支付制度的改革，有利于公共财政管理体制的建立。我区从20xx年开始实行政府采购制度，五年来，围绕完善政府采购机制，扩大政府采购规模，规范政府采购行为的工作思路，全区逐步建立健全了政府采购的组织机构、相关制度体系和监督制约机制。截至20xx年底，全区已完成政府采购资金1239万元，累计节约资金135万元，资金节约率达到10.9%。基本实现了由单纯的办公设备、家具等货物类采购向服务类、工程类采购的转变，采购品目不断增加，范围逐步扩大。通过深化政府采购制度改革，开创了我区政府采购工作新的局面，政府采购发展实现新跨越并站到了一个新的起点上。改革成绩充分证明，我区推行政府采购制度改革的方向和道路是正确的。总体来看，制度的可行性已逐步得到显现和认可，实现政府采购法提出的目标取得了阶段性成果，法律制度框架基本形成，依法采购水平全面提升；公开透明的采购运行机制逐步形成；“管采分离”成效显著，管理体制初步建立；政府采购政策导向功能逐步显现；以集中采购为主的新型采购体系已经形成；监管工作不断加强，有效地促进了廉政建设；政府采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅提高。但也必须清醒地看到，我区政府采购制度改革还面临许多亟待破解的现实难题。一方面，政府采购的规章制度体系建设还有待进一步完善，评标专家量较少，不能满足采购发展的需求，政府采购疏于监督的现象比较突出，监督处罚的力度还很弱，采购人员职业素质和能力还有待进一步提高，等等。另一方面，一些单位、部门领导对政府采购制度认识不够，缺乏正确理解，采购人员对政府采购知识也了解不够；一些部门或单位纳入政府采购的意愿不强，存有抵触情绪，有的甚至规避和干预政府采购活动，突出表现在自己不执行政府采购政策，反而以“政府采购价格高”为借口逃避自己的责任。因此，很有必要通过开展深入学习实践科学发展观活动，提高认识，更新观念，以科学发展观为武器，对这些突出问题进行集中整改，切实把各项工作纳入到科学发展轨道上来。
目前，社会上存在一些偏激的观点，如政府采购就是变分散腐败为集中腐败，政府采购质次价高、效率低等，如不及时拨开云雾还原政府采购真面目，而是放任这些以偏概全的观点流行，会危及制度的健康发展。因此，正确认识政府采购制度，客观评价目前的政府采购工作，对于巩固扩大改革开放的成果，进一步更好地推行政府采购制度建设具有十分重要的现实意义。
第二，以科学发展观为武器，不断深化政府采购制度改革。
第一，科学发展观是推进政府采购制度改革的强大动力。科学发展观强调经济社会的全面协调可持续发展，必然包括政府采购的科学、有序、合理、协调发展，如果做不到这一点，就失去了政府采购工作的全部意义，落实科学发展观就变成一句空话。如果政府采购制度弊端丛生，就会成为滋生腐败的温床，就会对经济社会的全面、协调、可持续发展造成障碍。党和国家把实施政府采购制度改革作为深化财政体制改革的重要措施，就为政府采购从法律、政策、制度等方面提供了有力保障。因此，我们务必高度重视政府采购工作，进一步加强领导，认清形势，提高认识，树立依法采 www.duowen123.com (www.duowen123.com)购观念，抓住当前政府采购制度改革全面深化和发展的大好时机，正确把握政府采购工作的发展方向，推进全区政府采购制度改革迈上一个新的台阶。
第二，科学发展观是政府采购工作全面协调发展的可靠保证。科学发展观强调统筹兼顾各种利益和发展要求，这就必须更加关注人民群众的利益，更加重视政府采购维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当
事人的合法权益，促进廉政建设。政府采购监管部门是政府采购工作的组织者、协调人与监督者，是部门单位利益和人民群众利益的代表者和维护者。参与政府采购的当事人要主动参与政府采购制度的改革创新，把广大人民群众的根本利益和切身利益维护好，进一步畅通人民群众参与管理、监督的渠道，不断推动完善政府采购的制度和体制机制，为促进经济社会发展、实现政府采购自身的全面发展创造条件、拓展空间。从我区实际来看，当前应主要做好建立以财政部门为主，监察、审计及有关部门共同配合的政府采购监督机制，做到各司其职、相互配合、相互补充，形成合力，逐步建立完善我区政府采购监督管理体系。区财政局负责对集中采购机构和各采购当事人执行政府采购法律、行政法规、规章情况进行监督检查，对采购范围、采购方式、采购程序以及采购人员的职业素质和专业技能进行监督检查，对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉情况、有无违法行为等事项进行考核。区监察局负责对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员以及政府采购工作人员在采购活动中出现的违法违规行为进行监察。区审计局负责对政府采购监督管理部门、政府采购各当事人以及政府采购活动的真实性、合法性和效益情况进行审计监督。各监督管理部门要加强协作、互相配合，形成有效的监督制约机制。
第三，科学发展观是促进政府采购全面协调发展的根本途径。党和政府十分重视政府采购制度的改革与发展，把政府采购作为促进廉政建设的战略措施来抓。虽然政府采购在实践中取得了丰硕成果，经济社会效益日益增强。但在政府采购领域中还存在一些不协调现象。如对政府采购的认识不到位，政府采购监督力度较弱等等。这些问题不仅制约政府采购工作自身的发展，也会直接影响经济社会的发展。科学发展观不仅为促进这些问题的解决创造了极为有利的条件，而且也为这些问题的解决提供了途径和方法。针对这些问题，当前最首要的问题是加快政府采购的制度建设步伐，以强有力的制度来规范政府采购的各项行为。财政部门应切实抓好政府采购的各项配套制度建设，要按照《政府采购法》的规定，尽快建立包括《**区政府采购管理暂行办法》《政府采购招投标办法》等在内的一系列完整规范的政府采购管理制度和工作流程，制定政府集中采购目录和限额标准。出台政府采购预算、采购方式执行、合同签订和履行、资金支付、投诉处理、绩效分析和考核监督等管理办法。尽快完善政府采购活动中的各项规章制度、内部操作流程和工作标准，保证规范有序运作。同时，逐步建立“**区政府采购供应商库”和“**区政府采购专家库”。各乡镇、街道，各单位也要建立健全内部管理制度，依法实施政府采购工作并加强相关财务、资产的管理。同时，财政部门要统筹兼顾，全盘考虑，要将政府采购制度改革与部门预算、国库集中支付、非税收入、国有资产管理等各项改革协调一致、密切配合、形成合力，相互促进。
第四，科学发展观为建立以人为本的政府采购制度指明了方向。科学发展观的终极目的是人的利益和人的全面发展。强调满足人的利益及人的全面发展，强调环境的重要性，强调人发展的前提条件是人与环境的和谐相处。人的全面发展必须以环境的为基础，以人与人之间关系的协调为根本。以人为本的政府采购制度，就是要实现政府采购规则与效率的有机统一，就是要通过广泛的群众参与，充分保障大众的知情权、参与权、监督权，维护人民群众的政治利益。财政部门作为政府采购信息管理部门，要将政府采购信息发布管理作为工作的重要内容，制定相关信息公开制度并加强监督检查。包括政府采购法规、采购机会、采购要求、采购结果、补救机制和采购统计等，要通过包括兰州市政府采购中心网、**区人民政府网、**区财政局网和其他相关媒体对外发布。同时，政府采购工作政策性强、专业要求高，涉及预算、财务、招标、合同、服务等多项业务管理知识和各种商品专业技术，是一个系统工程。做好这项工作，必须建立一支专业化的工作人员队伍。政府采购管理和执行部门应挑选业务较强的专业人才，保证政府采购管理和组织实施的力量。财政部门要加强培训，促使采购工作人员掌握相关的法律知识、管理知识和专业技能，提高工作能力。同时，从事政府采购的工作人员，要牢固树立责任意识、服务意识，以奋发有为的精神和求真务实的作风，扎实做好政府采购工作。
，财政局政府采购中心科学发展观心得体会