解放思想更新观念合力推进经济社会又好又快发展
—在县政府党组扩大会议上的讲话（20xx年6月11日）
同志们：
这次县政府党组扩大会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，按照省、市、县委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的部署和要求，在前一阶段学习、研讨的基础上，对政府系统解放思想大讨论活动进行全
面动员和部署。通过集中学习和讨论，努力解决政府系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动经济社会又好又快发展。刚才，超社同志从分管工作的角度，国土、林业、招商、工商等四个部门结合各自的工作实际，就开展解放思想大讨论活动作了专题发言，谈了很多很好的想法和体会。下面，我就推进政府系统解放思想大讨论活动讲3点意见。
一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义、应对前进道路上各种新情况新问题的一大法宝。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度。党的十七大提出将“解放思想”作为新时期推进党的工作的思想法宝，掀起了中国改革开放进程中的新一轮解放思想的高潮。按照省委、市委的部署，县委专门研究制定了《关于开展“继续解放思想、更新观念、推动经济社会和谐发展”学习讨论活动实施方案》，根据安排，各乡镇、各部门结合实际，认真研究制定了学习讨论活动的具体实施方案，并相继启动了大讨论活动。5月份，农口、社会事业、政法等分系统、分层次认真组织开展了研讨会。针对今年固定资产投资增幅趋缓是影响全县经济发展主要因素的问题，昨天县政府又专题召开了固定资产投资推进会。结合政府工作实际，我们开展解放思想大讨论的根本目的就是要通过解放思想，进一步调整与跨越式发展不相符的思维和观念，把政府系统的思想和行动统一到中央和省、市的方针政策上来、统一到科学发展上来，把政府机关干部职工的力量凝聚到县委、政府确定的各项目标任务上来，在解放思想中统一思想，在创新实践中推动发展。
当前，我们正处于加快发展的机遇期和社会矛盾的凸现期，与发达地区相比，我们的发展差距仍然较大，根本原因在于思想观念上的差距，在于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。我们要摆脱落后的面貌，实现跨越式发展，必须进一步深化对继续解放思想重大意义的认识，坚决向落后保守的思想宣战，坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展、不合时宜的陈旧观念，努力实现思想上的新突破。以解放思想引导政府系统广大干部职工树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法谋求**跨越发展之策，凝聚跨越发展之力，以思想的大解放推动经济社会大发展，努力破除影响发展的各种思想障碍，在政府系统形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面，扎实推进**经济社会又好又快发展。
二、着力解决推进思想大解放存在的突出问题
多年来，特别是“十五”以来，我们在解放思想、深化改革、推动发展上进行不懈探索和努力，引导各级干部解放思想、更新观念，抓住机遇、创造机遇，奋力冲破落后传统观念的束缚，积极倡导勇于创新、敢于实践的精神，用发展和改革的办法解决前进中的问题，走出了一条符合**实际的发展之路。在“十五”奠定良好发展基础的有利条件下，我们顺势而谋、乘势而上，提出了坚定不移实施“农业稳县、工业富县、文化旅游强县”三大战略，确立了“加快推进新农村建设、发展壮大工业经济、全面改善基础条件、积极培植文化旅游产业、着力提升城市品位”五大重点任务以及与之相配套的农业“422”工程、工业“129”行动计划和文化旅游“六个一”工程。尤其是“十一五”以来，我们竭力扫除思想障碍，积极谋求创新发展，在经济社会发展的多个领域迈出了新步伐、取得了新突破。譬如：我们在资金压力较大和产权关系复杂的情况下，敢闯敢干，敢为人先，通过积极协调和自身努力，启动实施了邦腊掌景区产权整合和改造提升一期工程，提出了将邦腊掌打造成为“全国一流、世界知名”的国际颐养中心；在矛盾较多、阻力较大的情况下，顶住各种压力，冲破思想禁锢，启动了新一轮城市建设，提出了将**建设成为“保山的南大门、德宏的后花园”；在各种审批手续比较复杂的前提下，坚持“先干先得到支持”的思路，打破常规，敢冒风险，抢抓机遇，启动了100万吨水泥生产线建设项目，不仅能够妥善解决下岗职工的再就业问题，而且对发展壮大建材产业具有重要作用；在县财政极为困难的情况下，以人为本，执政为民，提出了实施农村特困户救助工程和特困群体医疗救助工程，承诺每年筹措100万元以上资金，重点解决农村特困群
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(www.duowen123.com)体的基本生活、医疗等方面的困难；在各种遗留问题较多的情况下，结合国家政策，通过积极与企业协调，建立长效补偿机制，妥善解决茄子山水库移民安置问题。这些新思路、新举措都是我们开拓创新、解放思想的具体表现。
通过历届县委、政府和全县人民的共同努力，**经济社会取得了长足发展，但与全国、全省和全市相比，我们仍然存在较大差距：20xx年
末，全县人均生产总值6440元，只相当于全国平均水平的34.4%、全省的61.4%、全市的97.1%；农民人均纯收入2174元，比全国、全省、全市平均水平分别低1996元、460元和191元；城镇化率17%，比全国、全省、全市平均水平分别低27.9、14.6和7.9个百分点；贫困人口10.55万人，其中绝对贫困人口3.02万人，分别占全县总人口的37.9%和10.9%。认识不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。存在以上差距，客观上是由于我们的经济社会发展基础和发育程度较低，而主观的制约因素关键还是干部队伍的综合素质不高，尤其在学习、思想、作风等方面与跨越式发展要求不相适应。当前政府系统迫切需要解决好四个方面的突出问题：
第一，解决好学习意识问题。解放思想不是胡思乱想，更不是异想天开，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。在当今知识经济社会形态下，区域发展的竞争，很大程度上是干部队伍特别是领导干部队伍能力素质的竞争，最终归结为学习能力的强弱。就政府系统而言，在实际工作中，我们有的干部忽视理论学习，不注重用理论指导和总结实践，在工作中凭感情决策、靠经验办事；有的部门抓班子、干部职工学习培训教育的力度不够，干部队伍整体素质和效能不强；有的干部一谈到理论学习，就以工作太忙，工学矛盾突出作为“挡箭牌”，用心学习的时间少，在开展实际工作中，惯于纸上谈兵，看起来力度很大，实际上空洞无物，华而不实，没有可操作性。这些都是忽视学习、放松学习的具体表现。我们要实现**的跨越式发展，需要一支高素质的干部队伍，这就要求我们必须转变学风，端正学习态度，牢固树立“三种理念”：一要树立学习就是生存发展的理念。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具备生存发展的能力。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。二要树立学习就是工作的理念。学习的目的就在于投身实践、更好地指导工作。一个好的工作思路、好的办法、好的观点、好的决策，必须靠深厚的理论功底作基础；工作有创新、有业绩的同志，大都是那些刻苦学习、善于学习的同志。学习与工作两者之间辩证统一、相互渗透、相互促进、相得益彰。因此，我们应该树立学习就是工作的观念，认真学习市场经济、法律法规、现代科技、社会建设等方面的知识，努力成为各个领域的行家里手。三要树立学习就是责任的理念。有些同志之所以工作标准不高，完成任务不好，一个重要原因就是思想水平低，解决问题的能力弱，根源就在于缺乏扎实的理论功底。因此，学习不只是个人行为，更是政治责任。如果一个人不注重、不善于学习，工作热情再高，也往往会因指导思想不端正、思维方式不正确、工作方法不科学而导致工作低效或失误。树立学习就是责任的观点，就是要把理论学习当作履行职责的第一要务，在高度自觉的基础上培养浓厚的学习兴趣，通过发奋学习提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。
第二，解决好大局意识问题。当前，政府系统在缺乏大局意识上主要表现为推诿扯皮、政令不畅、本位至上的问题。有的部门人浮于事、工作拖拉、效率低下，企业审批一个项目、办理一个证照，程序繁琐、环节太多，如果遇到手续不规范或不完全符合规定，要么一口回绝，要么往返几次，企业对此非常反感。有的部门思考问题、处理工作只从部门、局部利益出发，只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，喜欢搬弄条条框框，一味地强调照文件办、照规定办，把部门工作凌驾于中心工作之上，全然不顾发展大局、上级决策，在工作中等待观望的多、主动探索的少，行动迟缓，抓工作落实力度不够。少数干部只看眼前、不顾长远，不重视发展的环境和条件，整体意识不强，整天琢磨人，不注重学习和研究工作，“当面不提、背后议论、破坏团结”的内耗现象仍然存在。这些问题虽是个别现象，却影响了政府的整体形象，其根源在于私心杂念太重、服务意识淡薄。必须下决心、花力气彻底解决。一是要强化大局意识。政府各部门和干部职工要牢固树立起全县“一盘棋”的思想，从讲政治、讲大局、守纪律的高度，正确处理局部利益与全县发展大局的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，在服务基层、服务企业中少讲“不能办”、多想“怎么办”，自觉找准位置、扮好角色。二是要加强政府机关效能建设。进一步完善政府工作规则，健全管理制度和督查机制，强化对决策决议、领导批示、文件办理、会议部署等方面落实情况的跟踪问效和督促检查，切实转变各自为政的状况，增强协调配合的自觉性和主动性，依法行政，规范行为，恪尽职守，勤政为民，形成加快发展的整体合力；牢固树立环境就是资源、资金的理念，全面提高行政效能和政府管理、服务水平，进一步优化发展环境。政府系统凡是拥有行政审批权力的部门都要围绕全局利益、结合发展实际，对审批事项能减则减，能免则免，或采取变通处理的办法，最大限度地减少环节，提高效率，努力营造更加宽松的发展环境。三是要严格实行“问责制”。对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的，要启动问责程序，严格追究责任。对性质严重、影响恶劣的，一经查实，要坚决处理，决不姑息迁就。当前，尤其要重点整治推诿扯皮、各行其事、效率低下等顽症，努力营造“心往一处想、劲往一处使”的良好干事创业氛围。
第三，解决好责任意识问题。这方面存在的主要问题是怕字当头，意志衰退。有的部门和干部不求有功、但求无过，明哲保身、不敢碰硬，缺乏做好工作的责任感和使命感，满足于当“太平官”、做“老好人”，贪图安逸，纪律松驰，把责任视为权力、职务视为资本，缺乏最起码的事业心。遇到有利的事都争着管、抢着干，遇到难办的事、该管好的事则推三拉四、半推半就；有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管。当前在少数部门和干部中存在的这些问题，与**跨越式发展的要求极不适应。我们要实现跨越发展的奋斗目标，不是喊喊口号，而要强化责任、真抓实干。在具体工作中，一方面要保持“三种劲头”。一要保持“抢劲”。就是干工作要善于抓机遇，抢时间、抢速度。过去，由于思想不够解放，认识落后于形势，在发展的一些关键时刻比他人“慢半拍”，失去了一些机遇。当前，中央推行以人为本、科学发展，在综合国力显著增强的前提下，给予少数民族和边远贫困地区更大的资金和政策扶持；省委、省政府实施新三年“兴边富民”工程、旅游“二次创业”，这对于还是贫困县的**来说，是一个难得的加快发展的黄金时期，我们必须率先行动，抢占先机，抢抓机遇，力争得到上级更多更大的支持；二要保持“干劲”，就是工作中要敢闯、敢干，放下思想包袱，迎难而上，牢固树立起“不进则退”、“时不我待、只争朝夕”的思想，增强紧迫感和使命感。目前，**还存在经济总量小、产业规模小、企业产值小等问题和不足，面对这些“小”，我们不能怨天尤人、无所作为，只有克难奋进、奋起直追，充分发挥主观能动性，才能在小中求大，实现“大”的跨越；三要保持“韧劲”，就是抓工作落实要坚忍不拔、百折不挠、坚持不懈，尤其是群众之事、工作部署、重大决策，必须以锲而不舍的“钉子”精神抓好落实。政府各部门对于确定的重点工作、重点产业、重点项目，必须研究制定行之有效的推进措施，明确责任划分，规定工作时限，遇到再大的困难和压力都要坚决落实，绝不允许存在“讨价还价、推脱客观”的问题。一方面要严格执行“四项制度”。深入实施行政负责人问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，加强对职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，尤其要加强对工作部署执行落实情况的跟踪检查，对抓落实不力、工作滞后的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究当事人、分管领导、主要领导的责任，切实把抓落实作为考核评价部门工作和干部的重要标准，彻底解决干好干坏一个样、抓落实不抓落实也一样的问题。
第四，解决好创新意识问题。政府系统在创新上存在的主要问题是安于现状、不思进取，因循守旧、固步自封。有的部门胸无大志，小富即安，小进则满，缺乏应有的危机感和紧迫感，工作只求做完做了，不求做好，只求过得去，不求过得硬，在一些项目建设、发展决策上，缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力，存在满足现状、坐井观天的问题；有的部门对法律法规和各项政策，只知道研究限制因素，不知道研究支持因素，存在畏首畏尾、怕担责任的问题；有的部门保持不变的思维模式，不因事而异，存在经验主义、教条主义至上的问题。因此，要适应发展的形势和要求，必须坚决破除这些不良习气，以新的思维、新的理念、新的视野谋划和推动各项工作。创新就要大胆探索、突破常规、打破传统，没有过人的胆略不行。作为落后地区，我们更要善于用新的思想、思路、思维破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，勇做改革的探索者、创新的引路人，想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，使创新成为加快发展、富民强县的活力之源。同时，创新必须找准抓手。就**而言，我们要坚持加快发展第一要务不动摇，立足当前，着眼长远，大力推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变。在发展战略上，要坚定不移地实施已经确定的三大战略。在产业结构上，要突出特色和优势，推进农业产业优化升级，努力调优第一产业；着力培植规模工业企业，实施工业经济倍增计划，努力调强第二产业；加快培植旅游文化产业，抓好“龙头”项目建设，调快第三产业，实现依靠一、二、三产业协同带动促进经济增长的目标。在发展方式上，要注重增长的结构、质量和效益的统一，不断提高劳动者的科学文化素质，加快技术进步，推进管理创新，实现主要依靠资源消耗向提高资源利用效率转变。在资源利用上，要从粗放型向集约型转变，工业项目由分散向园区集聚转变。在发展机制上，要敢于改变一切束缚**发展的做法和规定，建立健全适应现代经济社会发展的体制机制。当前，要进一步深化国有企业、林权制度、财政体制、教育体制、文化体制、医疗卫生体制、行政管理体制等各项改革，使改革成为推动又好又快发展的强大动力。要大力弘扬敢冒风险、敢为人先的精神，对于法律政策明令禁止的不违背，严格依法办事；对于法律政策还有空间的大胆挖掘，用足用满政策机遇；对于法律政策尚未明确的大胆放手，敢于“下海吃螃蟹”，真正做到迎着风浪干事业，冒着风险抓机遇，克服困难求突破，审时度势谋发展。
三、开展解放思想大讨论活动的总体要求
思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。这次解放思想大讨论活动非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大**经济具有十分重大的意义。而如何解放思想、更新观念，合力推进**加快发展，是这次大讨论活动的重中之重。我们在开展大讨论活动中，首先要明确“开展大讨论的目的是什么”，关键是要落实在实践中，要见行动，要体现在工作中。总体来说，就是要“围绕一个核心，把握三个原则，实现四个目标，落实四个步骤，强化三个保证”。
（一）围绕一个核心
就是要围绕发展这个核心。发展是执政兴国的第一要务，解放思想，更新观念，最根本的目的就是要促进发展，就是要看群众的生产条件是否得到改善，人民的生活水平是否得到提高，地方经济是否得到壮大，财政收入是否得到增长，这是衡量一个地方、一个部门是否解放思想的标准，也是我们思考问题、解决问题的出发点和归宿。就当前而言，我们就是要充分发挥**得天独厚的资源优势，不断凸显的区位优势，明显增强的产业优势，日益改善的硬件设施，人心思进的积极心理，拓展发展的潜力，狠抓落实，务求实效，坚定不移地实施县委、县政府的决策部署，努力促进**经济社会的全面发展。
（二）把握三个原则
开展大讨论活动要始终坚持以下原则：第一是统一认识。大讨论活动要健康有序开展、取得明显实效，必须确保广大干部职工认识到位、思想统一。各部门要教育引导干部职工深刻认识大讨论活动的重要性和紧迫性，切实增强开展好大讨论活动的自觉性和主动性，努力营造“人人参与大讨论、人人谋划大发展”的良好氛围。第二是联系实际。要强化对县情的认识，认真分析**经济发展的优势和劣势，查找产业结构等方面与其它地区的差距及原因，对**经济的发展进行科学定位；要紧密联系工作开展和思想实际，力戒空谈，要深入群众，大兴调查研究之风，在掌握大量第一手材料的基础上，运用跳出**看**，立足大局看**，围绕发展看**的思维方式，举一反三，实事求是地开展工作。第三是推动工作。要把大讨论活动与完成今年的各项任务、实现年初目标紧密结合起来，将“解放思想大讨论”的成果真正体现在各项工作任务中。就当前和今后一段时期而言，重点要抓好:一是围绕农民增收目标，深化县情认识，对农业产业发展进行科学定位，理清思路、确定重点，大力实施农业“422”工程，为加快推进新农村建设提供强有力的产业支撑；二是围绕工业经济倍增目标，全面推进“工业富县”战略，以资源为依托，以市场为导向，以大企业、大集团、大项目为载体，以工业园区和原料基地为平台，以可持续发展为目的，深入实施工业“129”行动计划，发展壮大工业经济；三是围绕实施“文化旅游强县”战略，充分挖掘和利用丰富的文化旅游资源，抓紧精品开发、品牌培育和市场拓展，着力实施“六个一”工程，突出抓好邦腊掌改造建设、城市品位提升和龙玉资源开发三项重点工作，切实加快培植文化旅游产业；四是围绕改善发展条件，准确把握国家投资政策和方向，积极编制储备和争取实施一批投资规模大、带动能力强的项目，全面加强交通、水利、能源、城镇等基础设施建设；五是围绕构建和谐社会，统筹协调发展各项社会事业，尽力满足人民群众在教育、医疗、科技等方面的需求，全面落实就业和再就业政策、完善社会保障和救助体系、妥善处置社会矛盾纠纷，着力解决民生问题，切实维护和保障好人民群众的切身利益。
（三）实现四个目标
这次大讨论活动必须围绕实现以下目标开展：一是进一步深化对科学发展观的认识，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，积极探索推动科学发展的新思路、新举措，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。二是按照科学发展观的要求，找准制约**科学发展的体制机制障碍，加快重要领域和关键环节的改革步伐，进一步拓宽发展空间，增强发展活力，把**的对外开放推向更高水平，着力解决在体制机制方面存在的突出问题，努力形成权责明确、运转高效的管理体制和运行机制。三是按照科学发展观的要求，教育引导广大干部牢固树立正确的政绩观，把科学发展观转化为广大干部的价值追求、人生信仰和执政理念，切实提高领导科学发展的能力和水平，着力解决工作作风方面存在的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。四是从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理好富民与富县的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上，着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。
通过开展大讨论活动，克服自满情绪，增强忧患意识；克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识；克服急功近利思想，增强可持续发展意识；克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识。
（四）落实四个步骤
根据市、县委的安排，政府系统大讨论活动从今年4月份开始，持续进行到8月份，用5个月的时间，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（4月份）。主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。政府各部门要在认真学习党的十七大和省委八届四次全会、市委二届三次全会精神，深入调查研究的基础上，紧密结合各自实际，针对本单位存在的突出问题，认真研究制定大讨论活动的具体实施方案。要通过各种形式的宣传发动，引导政府系统干部职工充分认识开展大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与大讨论活动的积极性和主动性。
第二阶段：学习讨论阶段（5月至6月）。主要任务是加强学习，提高认识，围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”开展讨论交流，为下一阶段进行调研奠定基础。政府各部门要把学习活动作为全年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题，认真组织干部职工开展读书学习活动。要开展以“加快**发展我该怎么做”为主题的大讨论活动，引导政府系统广大干部职工积极参与学习讨论活动。
第三阶段：专题调研阶段（7月初至8月上旬）。主要任务是开展专题调研活动，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。政府系统领导干部要根据县政府的统一部署和要求，对政治、经济、文化、社会建设中带根本性的、全局性的问题进行调查研究，及时掌握人民群众反映强烈的问题，总结经验，分析问题，提出建议，形成调研报告，为县政府决策提供参考。
第四阶段：总结部署阶段（8月中旬至8月底）。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导今后工作。县政府将根据查找出的问题和调研成果，研究制定全面部署政府系统深入贯彻落实科学发展观的各项工作。各单位要针对查找出的问题，制定有效措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。要本着“急群众所急、想群众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让人民群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以实际行动体现开展学习讨论活动的实际成果。
（五）强化三个保证
一是加强组织领导。开展好解放思想大讨论活动，关键在领导，重点在实践，核心是发展。为保证大讨论活动有序开展、取得实效，县政府成立由我任组长、各位副县长任副组长，政府办、发改局、财政局、广电局、监察局、人事局等部门主要领导为成员的政府系统解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室在政府办，由陈兴伦同志兼任办公室主任，负责处理大讨论活动的日常工作。政府各部门也要相应的成立领导小组，“一把手”要亲自抓，负总责，要以坚强有力的领导、良好的精神状态、有效的措施，切实抓好这次大讨论活动。在开展大讨论活动中，要重点抓好“五个一”活动，即：组织好一场动员会。各部门要按照省、市、县的统一部署和要求，及时进行大讨论活动动员，充分发动本单位的干部职工积极参加大讨论活动；开展好一系列学习讨论活动。各单位要根据工作实际和干部职工思想实际，在每个阶段，开展一系列内容丰富、形式灵活的学习讨论活动，通过学习讨论，把思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到促进经济社会又好又快发展上来，把积极性调动到推动科学发展、构建社会和谐上来；开展好一次征求意见活动。在大讨论活动的第三阶段，各部门尤其是领导干部要抽出时间，深入开展调查研究，采取座谈、问卷等形式，广泛征集干部群众、社会各界对领导干部、领导集体的意见和建议，发挥群众的监督作用；撰写一篇体会文章。各部门要组织干部职工结合本部门实际，认真撰写解放思想大讨论体会文章，在学习讨论活动、干部职工会议上相互交流借鉴，主要领导干部的体会文章要有一定理论深度，切合部门实际，在第二阶段活动结束时交政府办；开好一次总结会。每一阶段活动结束时，各部门要召开专题会议认真总结，达到预期效果后再转入下一阶段，防止走过场，大讨论活动结束时，要对整个大讨论活动进行全面总结。各部门的阶段总结和全面总结要按时上报政府办。
二是强化舆论引导。新闻单位要把推动大讨论活动作为一项重大主题宣传任务，制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。电视台、网管中心要发挥各自优势，把各部门开展解放思想大讨论活动的情况作为报道主题，采取“典型引路、前后对比”的方式，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导大讨论活动健康有序进行。要组织记者深入基层、深入部门，及时报道各单位开展大讨论活动的好做法、好经验，生动反映各单位转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的鲜活事例。
三是抓好督导检查。县政府各位副县长要加强对分管部门大讨论活动的督促检查，及时掌握各部门进展情况，督促指导各项工作落实。政府办、政府督查室在大讨论活动的各个阶段，要组织对各单位开展大讨论活动的情况进行督查指导，及时解决存在问题。各部门要把开展大讨论活动作为推动当前各项工作的一件大事来抓，切实加强对二级单位和干部职工学习讨论活动的督查指导，使解放思想大讨论活动成为干部职工做好各项工作的动力，做到讨论和发展两促进、两不误，确保大讨论活动扎实开展、取得实效。
同志们，解放思想永无止境。只有思想大解放，才能促进经济社会大发展。我们要高扬起解放思想的旗帜，扎扎实实开展好解放思想大讨论活动，通过大讨论促进思想观念的大更新，开创改革开放、科学发展新局面，加快推进富裕文明和谐新**建设。